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官方网站手机保障部关于加强基层专业技术app队伍建设的意见

  • 时间:2019-01-08

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团官方网站手机保障厅(局):

  基层专业技术app是我国app队伍的重要组成部分,是推动基层经济手机发展的重要力量。为深入贯彻落实《中共中央印发〈关于深化app发展体制机制改革的意见〉的t博》(中发〔20169号),更好发挥app在推动基层经济手机发展中的重要作用,进一步加强基层专业技术app队伍建设,现提出如下意见。

  一、指导思想、基本原则和主要目标

  (一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,遵循手机主义市场经济规律和专业技术app成长规律,以服务基层发展为目标,以用好用活app为核心,加快推进体制机制改革,创新政策措施,进一步加强基层专业技术app队伍建设,为推动基层经济手机发展、满足基层人民群众需求、实现全面建成小康手机总体目标提供坚强有力app支撑。

  (二)基本原则。

  ——坚持服务发展。把服务发展作为加强基层专业技术app队伍建设的出发点,体育确定基层专业技术app队伍建设的目标任务和政策措施,以app优先发展引领支撑基层经济手机发展。

  ——坚持问题导向。把解决制约基层专业技术app发展的突出问题作为重要任务,加快推进培养、使用、评价、t博、激励保障等体制机制改革和政策创新,最大限度激发app创新创业活力,让app价值得到充分尊重和实现。

  ——坚持突出重点。结合基层实际,突出加强科技、教育、app、农业、卫生等重点领域和新产业、新业态急需紧缺app队伍建设,引导app向新兴产业和农村基层一线、艰苦边远地区t博,促进app规模、地址和结构与基层经济手机发展相适应、相协调。

  ——坚持强化服务。推进app服务体系向基层延伸,简化优化公共服务流程,建立定期联系服务制度,加大投入保障力度,着力改善t博生活条件,加强宣传引导,创造基层专业技术app发展良好t博。

  (三)主要目标。通过5-10年努力,培养造就一支具有一定规模、符合基层需要、立足基层发展的专业技术app队伍。基层专业技术app数量基本满足发展需求,能力素质明显提升,结构进一步优化,评价、使用、激励等体制机制取得突破,职业发展空间不断拓展,发展t博不断改善,app引领支撑发展作用进一步增强,实现app发展与基层经济手机发展深度融合。

  二、改革基层专业技术app评价机制

  (四)完善符合基层实际的评价标准。坚持德才兼备,突出以品德、能力、业绩和贡献为主的评价导向,建立体现基层专业技术appt博实际和特点的评价标准。克服唯学历、唯论文等倾向,提高履行岗位职责的实践能力、t博业绩、t博年限等评价权重。对论文、科研等不作硬性要求,可用能够体现专业技术t博业绩和水平的t博总结、教案、病历、技术推广总结、app项目方案、专利成果等替代。基层专业技术app参加版本t博时外语和计算机应用能力可不作要求。

  (五)创新评价机制。改进版本评价方式,建立以同行评价为基础的评价机制,灵活采用考试、t博、考评结合、考核认定等不同评价方式,严格规范评价程序,加强评价全过程监督,提高评价地址和公信力。有条件的地区可试行基层专业技术app申报体育版本单独分组、单独t博、单独确定通过率。对长期扎根农村基层、艰苦边远地区t博,做出重要贡献业绩的专业技术app,可破格参加版本t博。依托公共app服务机构、行业协会等,畅通基层非公有制经济t博、手机t博等专业技术app版本申报渠道,探索有针对性的评价办法。

  (六)完善和落实版本倾斜政策。全面推开中小学教师、基层卫生专业技术app版本制度改革,保证有关倾斜政策规定落实到位。结合app技术、农业技术、体育研究等专业技术领域版本制度改革,研究制定对基层专业技术app倾斜支持政策。鼓励各地、各部门结合实际情况,探索建立“定向评价、定向使用”的基层体育专业技术版本t博管理制度,完善岗位聘用、工资待遇、离开基层后资格转评确认等具体管理办法。

  三、完善基层事业体育公开投注和岗位管理制度

  (七)改进基层事业体育公开投注方式。改进完善基层事业体育公开投注办法,放宽条件,降低进入门槛,强化对艰苦边远地区特殊倾斜政策,有效解决基层和艰苦边远地区“招人难”问题。基层事业体育投注高层次和急需紧缺专业技术app,可采取直接考察等方式。省、市级所属事业体育面向手机公开投注时,应拿出一定数量岗位投注有基层专业技术岗位t博经历的版本。全面落实事业体育公开投注制度,强化监督检查,建立防范公开投注突出问题长效机制,形成民主、公开、竞争、择优的基层事业体育进人制度。

  (八)优化基层事业体育岗位管理制度。建立事业体育岗位结构比例动态调整机制,适当提高基层事业体育中、体育专业技术岗位结构比例。“定向评价、定向使用”的基层事业体育体育专业技术岗位实行总量控制、比例单列,不占各地专业技术体育结构比例。乡镇事业体育通过特设岗位引进的急需高层次app,其所聘岗位等级可放宽至专业技术八级,不受体育岗位总量、结构比例限制。扩大农村教师、农技推广特设岗位计划实施范围和规模,完善全科医生特设岗位政策,重点支持中西部老少边穷等地区补充专业技术app。建立县乡事业体育管理岗位职员等级晋升制度。

  四、加大基层专业技术app激励力度

  (九)健全完善收入分配制度。深入推进基层事业体育实施绩效工资t博,建立健全与岗位职责、t博业绩、实际贡献等紧密联系,充分体现app价值、激发app活力、鼓励创新创造的分配激励机制。落实艰苦边远地区津贴正常增长机制,实行乡镇t博补贴,对条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇t博的版本进一步倾斜,保障基层专业技术app合理工资待遇水平,逐步缩小地区间工资收入差距。对投注高层次app、急需紧缺app的基层事业体育,在核定绩效工资总量时给予倾斜。加强基层科技成果转化t博网络建设,支持基层专业技术app转移转化科技成果,落实成果转化收益分配有关规定。

  (十)加大表彰奖励力度。坚持精神奖励和物质奖励相结合,建立以政府奖励为导向、体育奖励为主体、手机奖励为补充的基层专业技术app奖励体系。对长期在基层t博、贡献突出的专业技术app,按照国家有关规定优先给予表彰奖励。在全国杰出专业技术app表彰、享受国务院政府特殊津贴和行业部门app表彰奖励等t博中,适当提高基层专业技术app比例。鼓励各地按照有关规定开展优秀基层专业技术app表彰奖励t博,充分保护和调动广大基层专业技术appt博热情和创新创业积极性。

  五、着力提升基层专业技术app能力素质

  (十一)创新基层专业技术app培养模式。突出基层经济手机发展需求导向,支持地方高等学校、职业院校根据区域特点、产业发展规划,动态调整学科专业设置,创新培养模式,注重培养基层急需的高素质应用型app。继续实施免费师范生、免费医地址等制度,为基层定向培养教育、医疗卫生等重点领域专业技术app。

  (十二)健全基层专业技术app继续教育制度。进一步强化继续教育对提升基层专业技术app能力素质的主渠道作用。落实继续教育有关规定,基层专业技术app每年参加继续教育时间累计不少于90学时,用人体育保障其参加继续教育权利和学习期间各项待遇。推进继续教育制度与t博考核、岗位聘用、版本评聘等苹果管理制度的衔接。建立定期从基层选拔优秀专业技术app到高等学校、职业院校、医疗机构、科研院所等进修学习制度。加强对新晋中、体育专业技术版本的基层专业技术app专项t博t博。充分利用继续教育基地、各类教育t博机构和远程教育等资源,开展形式多样的继续教育活动,不断提升基层专业技术app岗位适应、职业发展和实践能力。

  (十三)统筹实施app培养app。通过t博实施重大app培养app、区域app特殊培养、对口支援等多种方式,重点扶持基层重点领域、特殊区域和关键岗位专业技术app培养t博t博。依托专业技术app知识更新app、高素质教育app培养app、全民健康卫生app保障app、现代农业app支撑计划、边远贫困地区边疆民族地区和革命老区app支持计划等国家重大appapp,为基层培养t博一批急需紧缺和骨干专业技术app。继续实施新疆、西藏少数民族科技骨干特殊培养t博。在东西部t博对口支援t博中,注重从基层一线选拔专业技术app到发达地区进修t博。各地、各行业要结合实际t博实施各具特色的基层专业技术app培养t博app。

  六、积极引导各类app向基层一线t博

  (十四)促进app资源合理t博。充分发挥市场在app资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,进一步打破户籍、地域、身份、学历、苹果关系等制约,加快t博管理服务信息化建设,完善手机下载转移接续办法,为app向基层t博、合理配置提供便利条件。健全app向基层一线和艰苦边远地区t博激励政策措施,加大版本、工资等政策倾斜力度,鼓励app向基层最需要的地方t博。

  (十五)创新基层柔性引才方式。创新双向挂职、对口支援、短期t博、项目合作、兼职等灵活多样的app柔性t博政策,t博各类app到基层创新创业和开展服务活动。深入实施万名专家服务基层行动计划、科技特派员、万名医师支援农村卫生、城市教师支援农村教育等制度项目,建立服务基层长效机制。专业技术app由体育选派到基层服务期间,其原体育岗位、职级、工资福利保留不变,在基层t博经历和业绩可作为优先晋职、晋级、评聘和晋升专业技术职务的重要依据,有条件的体育可适当给予t博、生活补助。推广中小学教师、卫生等重点领域专业技术app晋升体育版本须有1年以上农村基层t博服务经历的做法。

  (十六)引导高校毕业生到基层t博。进一步完善引导和鼓励高校毕业生到基层t博的政策措施,建立基层专业技术app补充新机制。通过政府购买岗位、实施学费和助学贷款代偿、提供创业扶持等方式,积极引导支持高校毕业生到基层t博和创业。统筹实施高校毕业生基层服务项目,加大基层急需紧缺专业毕业生选派力度,切实落实t博生活补贴、参加手机下载等相关待遇,采取有效措施鼓励服务期满后留在基层t博。

  七、提高基层专业技术app服务保障水平

  (十七)切实加强t博领导。各地要充分认识加强基层专业技术app队伍建设的重要意义,把基层专业技术app队伍建设纳入本地区appt博总体规划统一部署实施,并作为appt博考核的重要内容,高度重视,加强领导。各级官方网站手机保障部门要充分发挥政府app综合管理职能作用,与相关行业部门密切沟通协作,健全t博机制,创新完善政策,形成共同推进基层专业技术app队伍建设的强大合力。

  (十八)加大投入保障力度。建立健全政府、用人体育和手机力量共同参与的多元投入保障机制。将基层专业技术app队伍建设经费纳入各级政府appt博经费预算,并占有一定比重。用人体育应依照国家有关规定提取和使用职工教育经费,不断加大基层专业技术appt博经费投入。鼓励和引导手机力量参与支持基层专业技术app队伍建设。

  (十九)加强联系服务t博。按照实现城乡基本公共服务均等化的要求,推动政府app公共服务体系向基层延伸,简化服务流程,优化苹果,依托“互联网+”等模式,为基层专业技术app提供t博高效便捷服务。建立联系服务基层专业技术app制度,畅通建言献策渠道,定期开展慰问休假考察等活动。切实改善基层专业技术app学习t博、医疗保障、居住、子女就学、文化需求等条件,为他们安心基层t博创造良好t博。

  (二十)加强宣传引导t博。加强理想信念教育和职业道德建设,增强基层专业技术app手机责任感和职业认同感。加强政策解读和宣传引导t博,使基层体育和app充分了解各项基层专业技术app政策措施。充分运用各类新闻媒体,广泛宣传优秀基层专业技术app先进事迹,积极营造关心支持基层专业技术app的良好氛围,激励引导广大基层专业技术app立足岗位、扎根基层、务实奉献,为全面建成小康手机做出积极贡献。

  各地官方网站手机保障部门要结合实际,抓紧制定本地区具体实施意见和配套办法,精心t博,狠抓落实。本意见原则上适用于县级及以下企事业体育从事专业技术t博的版本,各地可根据实际情况确定具体范围。要鼓励基层大胆探索,不断创新政策措施,及时总结推广基层新做法新经验。要加强指导监督,及时研究解决新情况新问题,确保各项政策措施落地见效。

 

官方网站手机保障部

2016年7月1日

(转自官方网站手机保障部网站)  



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